如今进入了平缓增长期
来源:    发布时间: 2018-10-07 04:27    次浏览   

“但是,集团公司目前以杭州机场为核心单位,另外六个机场现阶段由于多种因素并未加入进来,这就使组建集团公司的初衷,实行一体化运营管理目标没有实现”。浙江机场集团董事长盛继芳坦言,机场集团未来究竟怎样管理颇费思量:是以资产为纽带,将另外机场吸纳进来?还是以管理为纽带,对其他机场实行分类指导?

(中国民航网,

不过,在今年1月召开的全省民航工作会议上,衢州机场、舟山机场却表达了急于加入机场集团的意愿。衢州市民航局局长邵勤说,“大树底下好乘凉。小机场跑航线太累、要时刻太难,如果加入机场集团中,由集团统筹规划就会事半功倍”。

采访中,浙江民航不少干部职工心存忧虑:这个平缓增长期还有多久?业务发展还能否持续?他们认为,当前全省民航主要存在民航发展水平与经济社会发展的需求还不匹配、缺少基地航空公司、空域资源紧张、机场集疏运体系不够完善、管理运营体制改革与配套政策环境建设滞后等五大瓶颈问题,如不突破,浙江民航就难以持续增长。

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2003年民航新一轮体制改革后,浙江民航七个机场全部实现属地化管理。尽管属地化改革发挥了地方政府投资机场的积极性,但由于分散经营、多头管理也带来了一些弊端:难以统筹全省机场发展、难以整合要素资源市场、不利于民航强省的构建和对经济转型升级的促进。

2012年,浙江七个运输机场共完成旅客吞吐量、货邮吞吐量和航班起降3201万人次、45.万吨和28.万架次,同比增长6.5%、7.9%和7.%,三项主要指标均位列全国第五位。在经历多年业务增长两位数后,如今进入了平缓增长期。

浙江省副省长王建满说,浙江民航能否持续发展关键靠深化改革,除此别无他路。要从浙江发展实际出发,充分发挥民航的先导性作用,牢固确立民航在全省经济社会发展中的战略地位,把建设民航强省作为浙江加快转型发展的重要战略手段,加快突破若干关键瓶颈和环节,率先确立自身的特色发展优势,保持民航业继续位居全国前列。

走访中,大多数机场都表示,机场集团从长远看应以资产为纽带,待条件成熟后各机场都要加入其中,是个紧密型集团,而现阶段集团要发挥对其他机场发展的指导。

为此,2012年5月浙江省政府以会议纪要的形式,同意组建浙江机场集团公司。今年3月底集团公司有望获得省政府的正式批复,并将于下半年挂牌成立。

2012年2月,时任浙江省省长夏宝龙在调研时提出,浙江要通过建设大航空来推动经济大发展。此后,杭州机场总经理方春林在向省政府递交了《加快民航转型升级推动浙江大航空建设》的专题调研报告,其中明确建议浙江要尽快组建大型基地航空公司,以加快经济转型升级。《报告》获得了省政府主要领导的充分肯定,批示要尽快落到实处。

宁波、温州机场表示,机场集团总体有利于全省民航业的发展,是大势所趋。但是,我们并不是不想加入集团,一方面考虑集团具不具备强大融资、投资能力,另一方面要考虑当地政府的意愿。两个机场目前扩建工程总投资近200亿元,资金主要依靠地方政府投资,现阶段集团公司显然不具备这个实力。

同年8月20日,浙江省委书记夏宝龙在杭州与民航局局长李家祥座谈时,表达了浙江要建设大航空、成立基地航空公司的意愿。对此,李家祥表示民航局将予以支持。“下有意愿,上有支持”,正是在此背景下,目前浙江成立本土航空公司的事宜取得了实质性进展。据透露,如果一切顺利的话,浙江长龙航空有限公司将于今年5月底开飞运营,浙江民航期盼多年的基地航空公司终将“圆梦”。

早春三月,记者驱车在浙江民航各主要单位走访,就发展存在的突出问题和矛盾倾听他们的意见和建议,问答之间透露出对当前浙江民航持续发展的思考。

旅客吞吐量背后掩盖了什么?三问浙江民航

编者按:2010年8月20日,中国民航网刊发文章《三问浙江民航》,中国民航报记者徐业刚、实习记者赵瑜经过深入长期地在浙江各民航单位采访调查,提出喜悦之虑:吞吐量背后掩盖了什么?模式之辩:向谁学?学什么?发展之惑:转型升级有多远?三个问题,与我们共同探讨浙江民航的发展。今年,两位记者再次在浙江民航的各主要单位走访,就发展存在的突出问题和矛盾倾听他们的意见和建议,问答之间透露出对当前浙江民航持续发展的思考。

民航浙江监管局局长戴志刚对民航业务持续发展抱有坚定信心。他说,得益于国家宏观经济的企稳回升和浙江区域经济的活力,一万多名浙江民航人只要扑下身子真抓实干,发展的春天就在眼前。

杭州机场总经理方春林认为,业务能否持续发展,不能一味追求量的增长,而要眼睛向内不断提升运行品质。随着二期工程的投运,机场运营环境和品质得到了很大提升,今年客运量将首次突破2000万人次大关,尽管比去年增幅不大,但这个”量“是有品质的,只有强大要素支撑的”量“才能持续持续发展。

业内人士建言,要实现业务的持续发展,必须突破四个关键瓶颈:一是加快机场运营体制创新,实现省内机场一体化运营;二是加盟浙江航空市场的航空公司要走差异化发展之路,坚持产品、服务、机型、模式四个创新;三是强化土地和人才要素支撑,制定飞行、机务、管理等紧缺人才培养规划,满足发展需求。四是空管加强与军方的协调,通过高度层改革和新技术运用,努力提高航班放行率,减少延误率。

长龙航空公司对此予以了证实。据介绍,今年2月18日民航局同意并批复了原长龙货运航空有限公司要求“经营许可加项,扩大经营范围,增加客运”的报告。新组建的浙江长龙航空有限公司,省政府入股15%,其余股份由自然人参股,是一家民营控股的浙江本土航空公司。目前公司在原3架波音737全货机的基础上,计划引进5架crj-200支线飞机,到年底再引进3架空客320飞机,届时基队规模将达到11架。经营思路将以杭州为中心,首开航线暂定杭州至温州,通过努力将省内中小机场联系起来,以不断增强杭州区域性枢纽机场功能。